根据《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》《关于大力发展装配式建筑的指导意见》等要求和我省经济社会发展、新型城镇化建设等实际，省住建厅日前下发《陕西省装配式建筑发展“十三五”规划》，旨在推动全省装配式建筑快速、健康发展。

总体思路　

认真学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕住房城乡建设事业中心工作，以《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》为指导，以推进建筑产业现代化为主线，以提升工程质量与施工安全水平为主题，大力推进行业科技进步与管理创新，大力推进绿色施工和节能减排，大力推进装配式建筑与智慧建造，大力推进工程总承包和投建营一体化发展，积极践行“一带一路”倡议，奋发进取，开拓创新，为会员和行业持续健康发展提供高质量、高水平、高效率的服务。

一、深入贯彻国务院文件精神，加快建筑产业现代化进程

大力推广装配式建筑，推动建筑生产方式深层次变革。认真贯彻落实《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》，以今年装配式建筑调研工作成果为基础，指导助推企业发展装配式建筑。工作重点要放在推进装配式建筑的典型经验交流上，包括举办研讨会和培训班，组织部品部件加工和装配化施工现场观摩等，帮助企业尽快掌握装配式施工技术，打造新的效益增长点。

大力推进工程总承包，实现工程项目管理组织方式创新。高度关注新型城镇化基础设施建设市场模式创新中的工程总承包经验，加大典型经验交流推广力度，配合工程总承包项目管理人员培训，降低企业管理与运行成本，提升工程建设质量，推动企业转型升级。

编写《中国建筑业未来十年发展规划纲要》。《纲要》将总结建筑业三十年来的发展成就与主要问题，分析发展环境，明确发展目标，研究未来十年建筑业改革发展、推进新型建造方式与产业现代化的重点领域和主要任务，并提出政策建议与协会工作思路，为政府建设主管部门、行业协会和企业制定中长期规划提供参考。

二、围绕质量安全提升行动方案，组织开展有益实效的活动，着力提高工程质量安全管理水平

切实推动工程质量安全提升行动深入开展。配合住房城乡建设部三年工程质量安全提升行动，深入开展“工程质量安全提升行动万里行”活动，组织专家深入一线开展咨询指导，组织媒体采访优秀企业，总结推广先进经验，加强舆论宣传力度，持续营造全社会共同关注工程质量安全的良好氛围，进一步促进工程质量安全管理水平提升。

创新开展鲁班奖评选活动。在组织开展好2018年～2019年第一批中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）评选的同时，修订《鲁班奖评选办法》和《鲁班奖复查工作细则》，统一鲁班奖复查要点，进一步规范评选程序，确保评选结果的公平公正。组织编写《创建鲁班奖市政与交通工程细部做法》，收集创建优质工程经典案例，按地基基础、结构、装饰装修、水电设备安装等专题编制系列书籍，供企业学习参考，培养大国工匠。

深入推动工程质量安全标准化管理。以装配式建筑、创建鲁班奖工程为载体，大力推广应用BIM技术，建立完善高危工程项目质量安全管控和事故隐患排查预防机制，通过运用先进适用技术提升质量安全水平。

三、引导企业实施创新驱动战略，不断推动行业科技进步与管理创新

开展中国建筑业协会建设工程施工技术创新成果奖评选活动。按照新修订的《中国建筑业协会建设工程施工技术创新成果奖评选办法（试行）》创新开展2018年施工技术创新成果评选活动，坚持优中选优、宁缺毋滥、公平公正的原则，打造成具有行业影响力的品牌奖项，并及时与国家科技部做好工作沟通，力争早日成为国家科技进步奖推荐单位。

开展先进适用创新技术与优秀管理成果交流。以推广BIM技术为主导，加强信息化建设，大力推广应用建筑业10项新技术，适时召开装配式建筑、绿色施工、智慧建造、工艺革新等方面的成功案例观摩会，做好技术交流推广服务，充分发挥示范引领作用，促进企业科技进步，探索新的经济增长点。结合宣贯《建设工程项目管理规范》，深入开展项目管理优秀成果、全面质量管理小组等行之有效的各类活动，建立完善企业管理横向到边和项目管理纵向贯通的系统化科学管控体系，促进企业管理创新和升级。

做好团体标准的立项、制定、发布工作。2017年是我会团体标准立项申报的开局之年，在完成发布《装配式混凝土建筑施工工艺规程》的同时，尽快组织编制《钢结构装配式施工工艺规程》等。加强规范团体标准管理，健全完善协会团体标准工作管理制度，组织分支机构编制专业领域团体标准。

四、加强行业诚信体系建设，促进企业增强竞争力，营造公平竞争的市场环境

开展AAA级信用企业评价活动。在开展2018年度全国建筑业AAA级信用企业评价工作的同时，对2016和2017年度 AAA级信用企业的信用等级进行复审，引领企业树立遵纪守法、诚信经营和质量效益型的发展理念，为建筑业的持续健康发展创造良好的市场环境。

开展建筑业“500强”企业评价工作。在编辑出版《中国建筑业双200强企业发展研究报告》，剖析优秀企业竞争实力与经营管理的先进经验，并做好总结交流工作的基础上，研究编制中国建筑业“500强”标准，适时开展“500强”企业评价工作，充分发挥龙头企业的标杆引领作用。

建立会员企业信用信息查询平台。加强行业自律建设，分门别类记载建筑业企业的履约能力、经营能力、资本和资产等信息，为业主选择承包商提供便利，同时促使企业诚信守法经营，实现可持续发展。

五、以宣贯新标准新规范为重点，做好实用高效的行业培训，夯实基础，筑牢根基

做好新政策新标准宣贯工作。密切关注行业新出台的重要政策与标准规范，及时开展宣贯培训工作。重点做好《装配式混凝土建筑施工工艺规程》、《建设工程项目管理规范》、《建设工程质量管理规范》、《模板工职业技能标准》等标准规范专题宣贯培训工作，增强工程建设各方的主体责任意识，提高企业管理人员的业务素质，加大规范标准的执行力度。

加强对一线操作人员与基层技术人员的培训。建筑业一线操作工人和基层技术人员的专业水平普遍较低，已对工程质量安全有效管理和行业持续发展造成很大影响。2018年我会将强化职业教育和技能培训，会同各地协会采取有效措施培养高技能、高水平的一线新型产业工人队伍，逐步建立起由政府指导、行业协会组织、教育培训机构参加、企业为主体的行业上下联合、优势互补的职业技能培训体系。

举办行业职业技能比赛。举办全国建筑业职业技能大赛（模板工），为高技能人才提供良好的展示平台，从而鼓励广大一线操作人员立足本职岗位，刻苦钻研专业技术，充分发扬精益求精的匠人精神，助推企业培养造就一支素质优良、技艺精湛的建筑产业队伍。

六、深入调查研究，加强行业统计，及时反映企业诉求

围绕行业热点难点开展调研。深化建筑业改革，促进行业发展，针对最低价中标、拖欠工程款、企业注册地及异地纳税等建筑市场多年来难以解决的问题开展专题调研，继续跟踪调研“营改增”后建筑业企业所遇到的新情况新问题，切实为企业减负排忧解难，维护企业的合法权益。

认真组织完成住房城乡建设部委托的调研工作。在完成好《建筑业企业成本与负担研究》、《建筑业特级、一级企业快速调查项目》、《工程质量管理标准化岗位职责研究》等课题任务的同时，结合课题组织会员单位，特别是常务理事和副会长单位，根据建筑市场实际情况以及企业直接面临的实际问题，及时撰写调研报告和反映企业诉求。

加强行业统计工作。配合住房城乡建设部业务司做好2017年度建筑业统计分析工作，向国家发改委等政府主管部门提供建筑业发展形势分析和统计资料。加强特、一级建筑业企业的统计数据上报工作，支持统计与财务管理分会等开展统计工作，加强培养统计人才，为行业发展理论研究与实践提供及时可靠的专业数据资料。

七、加强国内外同业交流合作，助推企业积极实践“一带一路”倡议

加强与各地建筑行业协会的沟通交流。组织召开全国建筑行业秘书长研讨会，邀请各地区建筑业协会、有关行业建设协会的负责同志参会，围绕建筑业与协会改革发展的重要问题进行深度探讨，总结交流协会建设的成功经验。

加强与境外同行的交流合作。与台湾中华营建管理协会共同举办海峡两岸营建业合作交流会，与台湾财团法人地工技术研究发展基金会共同举办海峡两岸地工技术/岩土工程交流研讨会，协助住房城乡建设部与香港特别行政区政府发展局共同举办2018年内地与香港建筑业论坛，继续举办中国国际工程项目管理峰会。在进行境内外同业的交流合作中注重推进中国建筑民族文化宣传和企业文化建设。

做好建筑产业国际合作联盟组织工作。围绕践行“一带一路”倡议，发布相关信息，开展交流活动，提供合作平台。制订《境外工程鲁班奖评选办法》，加大境外工程鲁班奖评选工作力度，并组织好境外建设工程质量检查工作。

八、坚持5A级社团标准，加强廉洁建会，不断提高服务质量和水平

夯实党的基层组织建设。加强协会党的思想、组织、作风建设和反腐倡廉、廉洁办会工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，形成讲学习、讲政治、重品行，崇尚荣誉、乐于奉献的良好风气，营造团结和谐、进取向上的良好氛围，创建学习型党组织。

完善秘书处建设。健全完善协会内部规章制度，使协会工作更加科学化、民主化、制度化。通过集中学习、自学、研讨、邀请专家授课等形式，加强秘书处职工的政治理论和业务学习，组织秘书处职工开展专题调研与学习考察活动，适时开展有益身心的文体活动，进一步提高协会职工的综合素养和专业化水平。

加强会员服务与管理工作。启用会员管理系统，完成所有会员单位的信息填报工作，提高会员管理服务工作质量和效率。进一步密切与会员的联系，增强服务意识，丰富服务内容，提高服务质量。组织开展多种形式的会员交流活动，增强会员凝聚力。采取有效措施扩大会员数量，增强协会覆盖面与代表性。

强化分支机构的规范管理。加强对分支机构工作的协调指导，及时传达上级有关政策文件精神，严格要求分支机构按照国家和住房城乡建设部的有关规定规范有序开展活动。继续加强对协会分支机构财务工作的集中管理，实现分支机构管理工作制度化、标准化、规范化。督促分支机构按时完成换届等工作。

建筑业作为国民经济支柱产业，在实现中国特色社会主义现代化建设中责任重大，使命光荣。让我们在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，抓住新的历史机遇，不忘初心、牢记使命、埋头苦干、砥砺奋进，为推动我国建筑业持续健康发展、为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新的更大的贡献！